2024年8月21日，國家發展改革委關于征求對《固定資產投資項目節能審查辦法（征求意見稿）》意見（以下簡稱“征求意見”）的公告發布，開始廣泛征集意見。
為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，加強固定資產投資項目能源消費和碳排放管理，推動能源節約和能效提升，積極穩妥推進碳達峰碳中和...制定本辦法。 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和...制定本辦法。
本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目，包括新建、改建、擴建和技術改造等項目... 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目...
省級人民政府管理節能工作的部門應會同有關部門，根據本地節能降碳工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調... 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調... 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責... 1、國家級審查：應由國家發展改革委審查的（現未定，具體目錄由國家發展改革委下一步細化制定公布）； 2、省級審批審查：國家發展改革委核報國務院審批（核準）和國家發展改革委審批（核準）的固定資產投資項目和能耗當量值10000噸標準煤及以上的固定資產投資項目； 3、市級審查：年綜合能源消費量大于1000噸標準煤或年電力消費量大于500萬千瓦時的固定資產投資項目，不涉及國家秘密的固定資產投資； 4、無需審查可不編制節能報告的：年綜合能源消費量小于1000噸標準煤且年電力消費量小于500萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目； 5、跨省的項目，由主體工程所在省節能審查機關牽頭與其他涉及省研究后決定最終審批機關； 6、打捆跨省的項目，由各子項對照各子項能耗在各?。▍^）、市審批。 ...對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制... 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容： （一）項目概況； （二）分析評價依據； （三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面； （四）節能降碳措施及其技術、經濟論證； （五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較； （六）項目碳排放情況，包括碳排放總量、單位增加值（產值）碳排放、碳排放結構（能源活動、工業生產過程排放、調入電力熱力等）；單位增加值碳排放應與國家和行業有關標準、國內外同類企業進行比較； （七）項目實施對所在地完成節能降碳目標任務的影響分析。 建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。 ...通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請... ...節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
